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刘云山:唱响“中国经济光明论”

新华网北京3月5日电 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山5日下午来到他所在的内蒙古代表团,同代表们一起审议政府工作报告。  代表们就适应经济发展新常态、落实全面深化改革任务、保障和改善民生等积极发言。刘云山认真听取大家发言后说,李克强同志所作的政府工作报告体现了问题意识、贯穿了改革精神、突出了民生导向,完全赞成这个报告。  刘云山说,过去一年,以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全国人民,拓展了全面深化改革新境界,开启了全面依法治国新征程,取得了全面从严治党新成就,在全面建成小康社会上迈出坚实步伐,进一步彰显了中华民族伟大复兴中国梦的光明前景。  刘云山说,经济发展新常态是党中央统筹国内国际大局作出的战略判断,深化了我们党对经济社会发展规律的认识。适应和引领经济发展新常态,重要的是把思想和行动统一到中央精神上来,树立新观念、用好新机遇、展现新作为。要深刻认识新常态是我国经济社会发展的大逻辑,科学看待经济增长速度调整,牢固确立质量效益优先的理念,以改革创新精神破解发展难题;要深入把握机遇与挑战的辩证法,善于发现和用好新常态蕴藏的新机遇,唱响“中国经济光明论”,在促进产业升级、实施创新驱动、保障改善民生等方面取得新成效,推动我国经济实现中高速增长、向中高端水平迈进。经济发展进入新常态,领导干部应有新状态。要坚持解放思想,增强问题导向,强化责任担当,以求实务实作风抓好工作落实,切实解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题,提高领导经济工作能力。编辑:

羊城晚报特派北京记者 张林 陈晓璇  7日,环保部部长陈吉宁在十二届全国人大三次会议举行的新闻发布会上,就全面加强环境保护答记者问。他表示,今年将加大科学治霾和系统治霾的水平,全面实施“大气十条”,大幅减少污染物排放量。同时,环保部支持技术先进、环保措施到位、选址符合要求的PX项目(对二甲苯化工项目),但是要依法建设。    在回答治理雾霾新举措时,陈吉宁说,2013年9月国务院出台的《大气污染防治行动计划》,是下一个阶段治理雾霾的全面的、系统的部署,是今后几年我们治理雾霾的行动指南和路线图。  从国际经验和“APEC蓝”来看,要实现大气污染质量的明显好转,不能靠老天,必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平,是可以做到的,但是难度确实很大,需要我们付出额外的努力。  陈吉宁表示,今年要从四个方面抓好大气污染治理:修订大气污染防治法;全面实施大气污染防治行动计划;提高科学治霾和系统治霾水平;加强信息公开,让所有污染源排放暴露在阳光下,让每个人成为监督者,动员全社会共同治霾。   在回答新环保法如何实施时,陈吉宁表示,环保部将开展六个方面的工作:一是出台和完善环保法的实施细则;二是将今年定为环境保护法的“实施年”,开展全面的环保大检查;三是推动地方政府责任的落实;四是加大信息公开力度,及时公开执法信息,公开企业排污信息,保障公众的知情权、参与权、监督权、举报权。在6月5日环境日推出微信举报;五是加强与公安、检察、法院的协调配合,强化环保执法的司法监督;六是强化自身的队伍建设,提高执法能力。要解决自身不作为和乱作为的问题。  “一个好的法律不能成为‘纸老虎’,要让它成为一个有钢牙利齿的利器,关键在于执行和落实。”陈吉宁表示,环保部将开展全面环保大检查,对于违法特别是未批先建的企业进行全面排查。    有记者提到,今年2月9日,中央第三巡视组在向环保部反馈巡视意见时特别指出,在未批先建甚至“红顶中介”等问题背后,隐藏的是环保部门监管的失职和腐败问题,环保部将如何解决和应对腐败问题?  陈吉宁回答说,将开展几个方面的工作:一是坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为,要把违法企业纳入诚信“黑名单”,把一些情节恶劣的企业移交司法。  二是彻底解决环评“红顶中介”的问题。我们决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。我在这里向媒体朋友承诺,环保部所属事业单位的8个环评机构,今年率先全部从环保部脱离,其他地方的分批分期也要全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。  三是深化环评制度的改革。要让它阳光化,压缩环评审批权的空间,强化两项宏观控制,一个是项目落在什么地方?不能把一个不该建的项目放在生态敏感区和饮用水保护源地,另一个是要强化行业的污染源总量控制。同时,要下放审批权,强化事中和事后监管。  四是进一步加大信息公开的力度。要把环评项目从环评开始到审批到验收,全部向社会公开。要把这个权力置于公众的监督之下,做到“阳光环评”。要把政府和企业同时放在阳光下,接受公众的监督。  整个整改情况,我们最后将向中央报告,也会及时地向社会公开,接受大家的监督。   针对PX、垃圾焚烧项目的问题,陈吉宁说,环保部的态度也是非常明确的。PX是非常重要的工业技术产业,垃圾焚烧等设施是重要的城市基础设施,我们要支持这些设施的建设,但是要依法建设。要支持技术先进、环保措施到位,选址符合要求的项目建设。环保部门在审批过程中,也要做到信息公开透明,切实维护公众的环境权益,依法严格审批,特别是在建成之后也要加强监管,让老百姓放心。  今年从四方面治霾  1、修订大气污染防治法  2、全面实施大气污染防治行动计划  3、提高科学治霾和系统治霾水平  4、加强信息公开,让所有污染源排放暴露在阳光下,让每个人成为监督者,动员全社会共同治霾  张林、陈晓璇(原标题:

□本报记者 施磊 发自北京  京津冀协同发展在宏观上已成为国内发展的顶级战略之一。自2014年2月26日习近平提出京津冀协同发展战略已一年有余,在今年的政府工作报告中更将其列为与“一带一路”、长江经济带并列的三大经济带战略。但由于京津冀三地定位及利益协调牵涉面极广,顶层设计的困难比预期的要大,据称相关规划纲要改了十几稿,仍有争议。据报道,经中央财经领导小组第九次会议审议研究的《京津冀协同发展规划纲要》(下称《纲要》),将于近期发布。  据知情人士透露,关于京津冀协同发展的基本原则,早在今年2月10日由习近平主持召开的中央财经领导小组第九次会议就定下了基调。  新华社当天报道说:“习近平指出,疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展,是一个巨大的系统工程。目标要明确,通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。思路要明确,坚持改革先行,有序配套推出改革举措。方法要明确,放眼长远、从长计议,稳扎稳打、步步为营,锲而不舍、久久为功。”  从目前媒体报出的《纲要》内容看,据知情人士称,从来没有哪一个规划纲要如此细致,力度如此之大,细致到哪些企业搬到哪个区域、每一条路修到哪里都写得清清楚楚,而且有每年的进度表,有问责举措。如产业转移方面,《纲要》明确列出北京二环内、三环内企业要转移多少。交通一体化的清单会具体到现在北京、天津、河北有多少断头路,怎么解决;交通部、铁道部、交通厅委、民航总局分别承担什么责任。此外,《纲要》还确定了2015年重点工作和重大项目,有很多行政壁垒和重大项目,在高层协调下,将会“出人意料地加大推进和落地”。天津市滨海新区区委书记宗国英称,《纲要》对地区发展的约束比“十二五”规划还厉害,针对性更强。  中共中央财经领导小组信息项目的负责人之一、安邦首席研究员陈功认为,这些信息显示,对于存在颇多争议和难点的京津冀一体化,中央干脆大包大揽,从战略到实施细则再到具体工作做了通盘设计。下一步,就是三地政府如何操作和执行的问题了。从目前的观察看,各个地方对此《纲要》的态度很复杂,热切、急迫同时又很纠结。    据报道,即将出台的《纲要》对与原来京津冀三地上报的“北京四中心、天津四中心、河北五中心”定位进行了较大调整。除了北京保持政治、文化、科技创新、国际交往四个中心地位不变外,天津的定位调整为一个基地三个区,即全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区。河北定位调整为四个基地,主要涉及到产业转型升级、商贸物流、环保和生态涵养以及科技成果转化等方面。据参与《纲要》编制的人士说,“调整后强调只有北京这个中心,多中心就等于没中心”,顶层设计更加重视三地的错位发展。  北京四中心定位确定,疏解北京非首都功能的方向开始明晰起来。北京市常务副市长李士祥在接受媒体采访时称,符合首都战略定位的功能和产业,要进一步调整提高,不符合的则要依法疏解。“2015年北京下决心疏解一批教育、医疗项目,推动优质教育、医疗资源向外辐射。”2015年北京将出台一份“疏解”清单,内容包括疏解一批制造业、一批中心城区批发市场、一批院校、一批医院,以及若干个行政事业单位。  在产业发展布局上,北京的思路已明确:原则上不再发展一般制造业,做大做强战略性新兴产业,加快新一代信息技术、生物、新材料、航空航天、高端装备、制造业创新发展;大力发展生产性服务业及节能环保朝阳产业。  陈功在内部讨论中表示,京津冀一体化要对巨大的差异做战略整合,京津冀发展的不均衡,根本原因是三地的发展战略存在根本的冲突和不协调。北京的发展战略在很长的时间是强化第三产业,这种做法已经见成效了,2014年北京服务业的经济占比达78%;天津的发展则是搞大产业、重产业,而且空间方向与北京完全不一致,与北京并不容易接轨;河北则是搞资源型产业、重工业(如矿山、钢铁),三地发展出现这样的冲突和不均衡是长期形成的,而且与巨额投资有关。现在搞京津冀一体化,能在多大程度上解决这些问题,疑问很大。这就像三辆汽车在不同的路上往不同的方向跑,而且已经跑了几十年,现在忽然间说,往南的要往北,往北的要往南,往东的要往西,大家要聚在一起,难度肯定极大,而且投入资源也会极多。  京津冀一体化中要素和产业转移的影响不容低估。根据目前京津冀一体化的基本态势,北京定位于向外输出者,“承接合作”是河北的重要任务。北京要疏解非核心功能,具体表现在人口外迁和产业外迁。在产业调整上,北京将会限制工业发展,迁出部分工业。实际上,北京的工业发展近年一直受到限制。2014年北京的第二产业生产总值为4545.5亿元,几乎比同期上海少了一半(上海第二产业增加值为8164.79亿元)。这证明了北京的城市定位是正确的,反映了首都功能和首都经济的特点。对北京来说,本来就没有多少工业,如果再在政策要求下大量迁走,不仅对缓解北京的城市病起不到什么作用,还可能对北京形成釜底抽薪。    不论《纲要》最终如何部署,“北京中心”地位和疏解首都非核心功能是没有悬念的。事实上,早在今年年初,位于北京中心城区,被称为长江以北最大的服装集散市场的动物园服装批发市场和大红门服装批发市场已经着手搬迁。但因为这两个市场规模太大,往哪儿疏解、谁来承接,都不是一时一地能确定和落实的。可能在京津冀协同发展规划中承担商贸物流基地功能的河北省多个地区,已经开始进行抢夺。今年1月1日,河北廊坊新动批红门服装城已经开业,超过8成商家来自北京。有“动批”经营方被拉到河北白沟、永清等考察,还有大红门商户到怀来、廊坊、石家庄等地接洽。  就在《纲要》被传即将发布的3月27日,“协同发展、共赢未来——2015年非首都功能疏解京石对接会”在北京召开。这一回,是石家庄出手了。  在此次会议上,两市就京石两地商贸产业疏解深入对接,达成了高度统一。北京西城区和丰台区政府认为石家庄承接北京商贸、物流产业具备天然优势,乐城国际贸易城规模庞大、规划理念先进,北京西城区、丰台区将积极引导所辖地区商户入驻项目,促进商户在石家庄生意做大做强。  石家庄市副市长刘文鹏在对接会现场表示,石家庄会为承接北京非首都功能外迁提供全力支持。对此,业内人士认为,石家庄正借非首都功能外迁之势,抢占先机,并高调承接动批、大红门的外迁。    从北京区位特征看,河北、天津是承接非首都功能的天然最佳选择。而在这一年中,河北、天津两地对外迁优势资源的争夺就从未停止。  有消息人士透露,《规划》将明确三地区域定位:其中,北京被定位为“研发中心”,天津将致力打造成为“全国先进制造业基地”,河北则朝着“全国物流基地”的方向发展。  基于河北的角色和功能定位,近日,石家庄在冲刺“商贸物流中心”的角逐战中动作不断,而此次非首都功能疏解京石对接会上,政府层面的积极表态被视为巨大的政策利好。  京石对接符合双方的需求和利益,中国市场学会批发市场发展委员会理事会副秘书长许鹏飞认为,北京非首都功能外迁很迫切,而石家庄正在做经济结构调整和产业转型升级,现代服务业会是石家庄未来发展的重头产业,结合京津冀协同发展,将大有可为。站在从业者角度来看,批发行业从业者不希望“散”,而是希望整体的转移,未来石家庄在承接北京批发业态转移过程中需要做相应的部署。  “在北京疏解非首都功能的战略布局中,对外疏解一部分产业既是给这个大都市的减负,又是给河北区域经济的一个增量,这是各方多赢的一个政策。对于河北商贸行业来说,更是一个历史机遇。”石家庄乐城国际贸易城董事长林乐平在会上表示,石家庄是距离北京最近的省会城市,京九大动脉上最重要的交通节点城市,拥有非常良好的商贸基础。石家庄承接北京商贸批发行业的疏解,能最快地形成商贸大市,从而带动冀中南地区城市发展,是符合国家发展战略、北京商贸疏解政策和广大商户希望外迁后能做大做强的多方利益。  京  政治中心 文化中心 科技创新中心 国际交往中心  津  全国先进制造研发基地 国际航运核心区 金融创新示范区 改革开放先行区  冀  产业转型升级 商贸物流 环保 生态涵养以及科技成果转化编辑:

法制晚报讯(记者 陈斯 赵颖彦 王南 李洪鹏)十二届全国人大三次会议后天开幕,预计会期10天半。会议除了听取国务院总理李克强关于政府工作的报告、财政报告以及国民经济和社会发展的报告之外,拟审议《立法法》,这也是本次会议的一项重要议程。  《立法法》2014年经过二审之后,拟规定地方规章不得跨越法律减损公民权利,这意味着地方政府的临时性限购、限行措施不能以“红头文件”提出,而需履行相关法律程序后提出。    全国人代会将于3月5日开幕,拟于3月15日上午闭幕,会期10天半。  会议将听取并审议国务院总理李克强关于政府工作的报告、国务院关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告,以及国务院关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告。听取和审议全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告,以及最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。  此外,会议拟听取并审议关于《中华人民共和国立法法》修正草案的说明。  需要注意的是,本次会议议程目前还是“草案”,需要在明天上午进行表决,通过后才算“敲定”。   《立法法》自2000年颁布,实施15年来首次修改,《立法法》修改的关键问题是立法权划分和立法监督。这部“高大上”的宪法性法律,在全国人大代表胡连松看来,与老百姓的生活,特别是与政治生活密切相关;全国人大代表周洪宇最关心的问题是“公民怎么参与立法”。  周洪宇和胡连松都曾两次提交修改《立法法》的议案。这次大会,他们或将同2900多名全国人大代表一起,见证新修改的《立法法》诞生。   根据大会议程草案,将专门安排一整天审议《立法法》修改。3月8日,全体代表将听取全国人大常委会副委员长李建国关于《立法法》修改的说明;3月10日,代表们将用一整天时间审议《立法法》修正案草案。  之后,大会秘书处的法案组将派人到各个代表团听取代表的审议意见,全国人大法律委员会还将进行统一审议,在修正草案基础上形成决定草案,再提请代表审议,并经大会主席团讨论,最后形成建议表决稿,3月15日大会闭幕时提请表决。  但这只是初步安排,相关日程可能会有所调整。因为根据现行《立法法》,大会审议法律如果遇到重大问题,可暂不付表决,授权常委会作进一步决定或继续审议。  文/记者 陈斯 赵颖彦 王南 李洪鹏(原标题:

据人民网直播文字:十二届全国人大第三次会议澳门特区代表团开放日活动5日下午在北京饭店举行。会上,澳门中联办主任李刚谈到,习近平主席视察澳门时曾指出,博彩业不可能永远支持澳门GDP,博彩业迟早要遇到“天花板”。目前,种种因素表明澳门博彩业已经遇到拐点。内地贪官“不敢来赌”系博彩业下滑原因之一。  李刚指出,目前有六大因素导致澳门博彩业下跌: 1、国内经济下行压力增大,企业的发展遇到困难,特别是经常来澳门参与博彩的老板们,减少了来澳门博彩的次数;2、加强了对博彩的规范管理;3、加强了对银联卡的规范管理;4、“黄山事件”打断了整个博彩业的信誉链,输了钱就走人,对博彩业的信誉造成了巨大的冲击。5、收紧了海关边检的控制,大大减少了偷渡来澳门博彩人员的数量。6、与内地加强反腐合作,导致一些官员不敢来赌。编辑:

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时间:2016-09-23 12:41:13