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去年全国福利机构发生75起火灾致20人死亡

据新华社电 为消除社会福利机构的火灾隐患,民政部决定从2015年春节至2015年全国两会结束期间,在全国范围内开展一次社会福利机构消防安全大检查。  据了解,社会福利院、精神病人福利院、儿童福利院等社会福利机构供养的主要是老年人、残疾人和未成年人,他们大多行动不便、自救能力差,一旦发生火灾事故,极易发生人员伤亡,威胁生命健康和财产安全。根据公安部提供的信息,2014年全国各类社会福利机构共发生火灾75起,死亡20人,受伤19人,直接财产损失57.6万元,消防安全形势严峻。  按照相关安排,在此次安全大检查中,各地要重点做好三个方面的检查:查消防安全,加强社会福利机构使用明火、电热器具以及存放易燃易爆、化学危险物品等的检查,防止发生火灾和爆炸事故;查水电气安全,加强社会福利机构日常用水、用电、用气等的检查,防止因触电、漏电、乱拉乱接、泄漏等引发火灾事故;查设施安全,加强社会福利机构消防器材、无障碍、安全疏散、房屋门窗、制冷取暖、文体娱乐等重点设施的检查,确保有效使用,防止发生堵塞、爆炸、人员伤亡等事件。  民政部要求,各地要建立健全社会福利机构内部管理制度,制定消防安全事故预警和应急处置预案,落实安全责任制和岗位责任制。落实24小时值班制度和重大事项报告制度,节日期间各类社会福利机构领导要亲自带班。(原标题:

备受关注的广东省收入分配制度改革方案昨日“出炉”。省政府公布《关于深化收入分配制度改革的实施意见》,要求力争到2018年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番。比国务院制定的“国民收入倍增计划”时间表提前了两年。据悉,广东2010年城乡居民人均收入分别达23898元和7890元。  《意见》提出收入分配制度改革的四大目标,提出了推进就业创业工作、深化薪酬制度改革等五大重点工作共27项改革任务。自2013年2月国务院批转《深化收入分配制度改革若干意见》以来,广东方案历时近两年终于酝酿出台,标志着全省收入分配改革全面展开、加速推进。在具体分项上,结合广东实际制定了改革方案,也有不少原则性的贯彻意见仍需各部门细化落实。    《意见》称,将推行公务员职务与职级并行的工资制度,调整优化工资结构,建立工资收入与个人职务、级别、工作任职年限合理挂钩,并与当地经济发展、物价水平及社会平均工资水平等因素相适应的公务员工资正常增长机制和定期调整制度。  职务与职级有什么区别?职务是指职员所具有的头衔称谓,包括职权和职责两方面内容,如县长。职级是指一定职务层次所对应的级别,主要体现资历,如县长所对应的职级一般是县处级正职。  “不想当官的公务员不是好公务员,不想当大官的领导不是好领导”,这条唯一的公务员发展道路将走到岔路口。广州大学广州发展研究院院长涂成林认为公务员职务与职级并行的工资制度,实际为公务员群体提供了两个发展方向,是公务员除了“升官”可以加薪,在一个岗位上做专做精也可以提升薪酬。  他表示,一个工作了多年的科员也可以比一个工作不久的厅长工资高。公务员职务与职级并行的工资制度下,一部分人晋升,一部分人“练级”,有利于打造专业化的公务员队伍,更好地为公众提供更专业、长久的服务,而不是换来换去都是新手。  该项制度怎么推行?涂成林认为,公正、完善的职级评价体系很重要,用什么指标什么方法评职级是当前需要解决的问题。此外,还要破除“官本位”的意识。据了解,安徽、山东、江苏、河北、辽宁等省都已经陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。佛山南海区已于2013年底开始着手进行试点公务员职务与职级并行制度。    《意见》提出,要逐年提高国有资本收益上交公共财政比例,“十二五”期间省属企业利润收入上交比例提高至20%,2020年提高至30%。而在2014年,广东省属国有企业利润收缴比例刚刚从10%提高到15%。  同时,国有企事业单位公开招聘制度将借鉴公务员招考办法,切实做到机会公平、信息公开、过程公开、结果公开。  省委党校经济学教授陈鸿宇表示,在这方面,事业单位比国有企业走得更早一点,已经有一个范围比较大的联考,但也没有像公务员一样有国考、省考这么大的规模。“要学习公务员的考录办法,企事业单位都应走这条道路,才是公开公正。”同时,对国有企业实行企业工资总额和工资水平双重调控政策,逐步缩小行业工资收入差距。对行政任命的国有企业高管人员的薪酬水平实行限高,薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。  对此,陈鸿宇表示,近年来,国企高管和一般职工的分配差距有不断扩大的趋势,引发了社会不满。“《意见》的规定相当具体,这有利于在企业内部分配中,更多地向一线、基层群众倾斜,使他们能够分享到企业发展的红利,这个方向是对的。”    为鼓励自主创业,《意见》提出“取消对就业困难群体创业申请小额担保贷款的反担保要求”。这句话里有几个关键字,“就业困难群体”、“创业”、“小额担保贷款”以及“反担保”。  2008年8月,国家将符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员新增列入小额担保贷款借款人范围。这使就业困难人员有权申请小额担保贷款。据《中华人民共和国担保法》规定:第三人为债务人向债权人提供担保时,可以要求债务人提供反担保。在贷款活动中,即担保人可以要求借款人向其作出担保,如果贷款人没有按时还款,担保人在履行担保责任后,可以向贷款人追偿。  但对于就业困难群体而言,本身经济条件较差,难以拿出财产提供担保,反担保政策为其申请贷款划出一道无形的障碍。取消反担保意味着就业困难群体不用对担保人作出担保,申请小额担保贷款的门槛大大降低。  不过该政策仅限于申请用于创业的贷款。   ●城乡居民收入实现倍增。力争到2018年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番。  ●收入分配差距逐步缩小。  ●收入分配秩序明显改善。包括合理调节过高收入、有效规范隐性收入等。  ●收入分配格局趋于合理。居民收入在国民收入分配中的比重逐步提高,力争2020年达到46%。  教育  ◎推行户籍与学籍相分离的管理办法,努力保障异地务工人员随迁子女平等接受义务教育,逐步提高随迁子女入读义务教育公办学校的比例。  ◎鼓励公办学位供给不足的地方向符合条件的民办学校购买义务教育服务。  养老  ◎巩固完善基本养老保险省级统筹,制定出台基础养老金省级统筹方案。  ◎建立兼顾各类人员的养老保障待遇确定机制和正常调整机制,缩小不同地区和人群间不合理的待遇差距。  医疗  ◎“十二五”期末,居民医保范围内住院费用支付比例提至75%左右,最高支付限额提至当地居民人均可支配收入的8倍左右,且不低于20万元。  ◎职工医保范围内住院费用支付比例达85%以上,最高支付限额提高到当地职工年平均工资的8倍左右,且不低于30万元。  ◎统筹区域和省内异地就医即时结算。  住房  ◎到2017年,全省累计完成保障性住房建设100万套以上,保障人员达到400万人。  ◎城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决,异地务工人员居住条件得到明显改善。  ◎珠三角经济发达地区基本实现“住有所居”。  公务员收入  ◎建立省市县联动工资“托低”机制,稳步提高欠发达地区基层公职人员津贴补贴水平,合理平衡省内区域间工资收入差距。  统筹:南都记者 黄怡  采写:南都记者 吴璇 黄怡 见习记者 陈燕 实习生 吴佳妤(原标题:城乡居民收入2018年力争比2010年翻一番)编辑:

法制晚报讯(记者汪红)1月13日,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话时强调,反腐倡廉建章立  制要着重抓好4个方面的制度建设,其中第一项包含着手修订巡视工作条例。  中国廉政法制研究会理事、湖南省湘西州委党校廉政法学与廉政指标研究中心主任邓联繁教授表示,要努力完善三方面规定,建立健全巡视工作的长效机制。  一是完善巡视回访的规定。王岐山书记在2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上指出:“哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,巡视过后再杀个回马枪,给党员干部以警示,发挥更大威慑力。”  巡视条例第30条规定,巡视组应当通过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况,并向巡视工作领导小组报告。该条为“对已巡视过的地方或单位杀个回马枪”提供了依据。  邓联繁建议,应进一步提升巡视回访的地位,将之作为巡视链条必不可少的一环,并明确回访时间、回访方式、回访对象、回访程序等问题,从而促进巡视回访的制度化、规范化、程序化。建议实行定期回访与不定期回访相结合,以形成持续的震慑力,促进巡视整改到位。  二是应完善整改评价与责任追究的规定。巡视条例第31条规定,纪检机关、组织人事部门应当把巡视结果和整改情况  作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。该条仅针对“干部”。邓联繁建议,应以第31条为基础,建立健全整改评价制度,特别是第三方评价机制,对整改不彻底、措施不到位的,予以严肃问责。建立健全整改评价制度,就是要督促被巡视对象抓好整改,提高整改的质量与效益,让整改成果经得起检验,防止整改流于形式或者虎头蛇尾。  整改评价的对象,既包括被巡视的领导干部个人,也包括被巡视地区与单位的党组织。要引入社会力量,既吸收中立的第三方参与整改评价,也允许第三方独立开展整改评价,为准确判断整改成效提供参考,增强评价的客观性与公信力。  三是确认中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作的领导关系。巡视条例第四条强调“巡视工作坚持党的领导、分级负责”,之前强调上下级巡视是“指导”关系,十八大后,这种“指导”关系转变为“领导”关系,实行中央统一领导、分级负责。  邓联繁认为,中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作进行领导,是重要的制度创新,有利于形成全国巡视一盘棋的态势,减少地方巡视的后顾之忧,促进问题更好更快地解决,巡视条例应对此制度创新予以确认。

近日,教育部派出专项督查组,对湖南大学违规办理研究生转学问题进行了认真核查。经查,湖南大学在为17名研究生办理转学手续过程中,违反《普通高等学校学生管理规定》,未依法依规履行职责,存在失职渎职问题。处理意见见长微博。编辑:

日前,中国首条水上生态环保公路——湖北省兴山县古夫至昭君大桥公路全线贯通,即将于2015年上半年建成通车。该条公路是宜巴高速连接兴山县城的快速通道,全长10.5公里。为避免开山毁林,保护生态环境,其中有4公里建在峡谷溪流中。

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时间:2016-04-14 09:28:36