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工信部拟规定手机预置软件必须可卸载

广东消委会的建议被采纳,工信部起草暂行规定,拟管好移动智能终端应用软件  新买的手机里用不上的软件占着内存,消耗流量、泄露隐私、恶意扣费,而且还卸载不了?去年10月,广东省消委会携手全省23家市、区消委会,联名向国家工 信部“上书”, 希望工信部推进落实手机预置软件自由卸载。近日,工信部起草了《移动智能终端应用软件(App)预置和分发管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》),并公 开征求意见,明确提出除基本功能软件外的手机软件外,必须可卸载。  ■新快报记者 黎楚君 通讯员 粤消宣  赵先生不久前换了一台新款国产智能手机,他告诉记者:“这是儿子参加工作一年多以来送的第一份礼物。”某天下午,他点开了两个游戏软件,还没“研究”10分钟,就收到了话费余额不足的通知。他百思不得其解,年轻的同事提醒他,可能是手机上的软件吸了话费。  从事手机销售的简先生在接受记者采访时表示,赵先生的情况并不少见。他说,由于管理更规范,大品牌的手机一般很少会被预装扣费软件。但较为低端的手机里, 一般都会预装几个游戏软件。“有的一打开就会扣费,有的会在游戏中安插圈套按钮,点击了就会扣费。”他说,“有的软件不会扣费,但它在用户没有使用的情况 下也一直在后台运行,很费电,甚至会导致手机卡停掉。”他给记者展示了一款知名品牌的手机产品,表示预置的音乐播放器、资讯客户端等应用都无法卸载。  去年5月,深圳市消委会就手机预置应用软件问题开展了网络调查。结果显示,参与调查的6873名消费者中,95.32%的受访用户表示购买的手机中存在预置软件,其中88.91%不可卸载。98.6%的消费者认为预置应用软件不能正常卸载不合理。  去年10月,广东省消委会携手全省21个地级市以及顺德区、横琴新区消委会,联名向国家工信部“上书”建言,希望工信部能重视和回应消费者的诉求,加大对手机预置软件市场的整治和规范,推进落实手机预置软件自由卸载。  电信行业独立分析师付亮早前在接受记者采访时表示,尽管业内没有关于手机软件预装情况的详细数据,但手机设备过度预装的情况普遍,且相当严重。他认为,手 机生产厂商、电信运营商以及渠道商为方便用户,预装音频视频播放器等应用程序,可以理解。但如果厂商预装的应用程序多达四五十个,而且还不支持卸载,明显 属于过度预装。  日前,工信部起草了《暂行规定》,并公开征求意见。《暂行规定》明确提出,手机生产商和互联网信息服务提供者要尊重用户的知情权和选择权,不得调用与所提 供服务无关的终端功能、不得擅自收集使用用户个人信息;明示所提供移动智能终端应用软件相关信息;确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件必须可卸 载。对此,广东省消委会相关负责人表示,广东消委会发出的建议终于被工信部采纳,“手机预置软件卸不掉的‘烦恼’将很快解决”。  《暂行规定》要求,生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。《暂行规定》指出:基本功能软件是指保障移动智 能终端硬件和操作系统正常运行的应用软件,主要包括操作系统基本组件、保证智能终端硬件正常运行的应用、基本通信应用、应用软件下载通道等。终端中预置的 实现同一功能的基本功能软件,至多有一个可设置为不可卸载。  生产企业应采取有效措施约束代理商,未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装应用软件,并提示用户终端在销售渠道等环节被装入应用软件的可能性、风险和 应对措施。此外,生产企业应在终端产品说明书中提供预置软件列表信息,并在终端产品说明书或外包装中标示预置软件详细信息的查询方法。  《暂行规定》还要求,委托相关企业为移动智能终端应用软件提供代收费的企业,应当采取必要技术措施,加强对计费代码的安全保护,防范其被篡改、伪造和滥 用,杜绝不明扣费;收费企业应对用户确认信息和计费原始数据至少保存5个月,并为用户查询提供方便。涉及收费的移动智能终端应用软件应严格遵守明码标价等 相关规定,明示收费标准、收费方式,明示内容真实准确、醒目规范,经用户确认后方可扣费。  未来,通信主管部门会对生产企业和互联网信息服务提供者落实本规定相关要求情况进行监督检查。根据《暂行规定》,通信主管部门应组织专业检测机构开展监督 检测和恶意应用软件认定工作。工业和信息化部支持相关社会组织通过行业自律形式,建立恶意应用软件黑名单,实现黑名单信息在相关企业、专业检测机构以及用 户之间的共享。对于违反移动智能终端应用软件预置和分发管理相关规定的企业,通信主管部门可依法进行处罚,并将生产企业、互联网信息服务提供者违反本规定 予以行政处罚的情况记入信誉档案,向社会公布。对涉嫌违法犯罪的应用软件线索,各单位应及时报告公安机关。  ■典型案例  近年来手机“偷流量”的事件频频被曝光。近日,广东顺德一位消费者投诉称,自己的手机在抽屉里充电,却在3小时内被告知用了23G流量,必须补缴1100 多元上网费。电信公司技术人员与手机厂商工程师调查后确认,异常流量是由手机内某款应用软件重复下载大流量文件产生。  ■相关新闻  广东省消委会法务顾问表示,智能手机预置应用软件不能正常卸载属于强制消费,此类行为侵犯了消费者的财产权及自主选择权。不过,相关消费纠纷的维权并不容 易,多数消费者遭遇侵权后也没有展开维权行动。今年7月初,上海市消保委就手机预装应用软件引发侵权责任纠纷问题,分别对天津三星公司、广东欧珀公司提起 消费民事公益诉讼。作为全国首例消费民事公益诉讼,此案上周以上海市消保委撤诉告终。  今年7月,上海市消保委针对消费者反映的手机成像不佳、内存缩水、软件异常等热点问题,委托专业机构对手机多项性能开展了比较试验。受试手机除系统软件 外,均不同程度地预装了各类软件,其中有大量预装软件不能卸载。测试结果还显示,部分手机预装应用软件在消费者无操作的情况下,仍然会发生流量消耗。比较 试验结果显示,欧珀X9007和三星SM-N9008S手机不可卸载软件数量位列前两位。欧珀手机总共预装了71个软件,其中不可卸载软件数量达47个; 三星手机为44个,且所有预装软件均不可卸载。  据称,欧珀公司提交了《关于OPPO手机预装软件优化方案说明》指出,将告知消费者X9007智能手机预装软件的名称、类型、功能、所占内存以及提供预装 基础软件以外的应用软件的卸载途径,同时还承诺通过改进产品包装、官网等方式,更方便地告知消费者应用软件可卸载的信息及相关的卸载途径。上海市消保委认 为,欧珀公司已纠正了其侵害消费者知情权和选择权的不当行为,诉讼目的已经达到,故向法院提出撤诉。

原标题:短评:治霾不能“等风来”  冷风来了,盘旋几天的雾霾散了,终于从“雾都仙境”回到人间了。可围绕雾霾的疑惑,却难以随风吹散。预警机制是否科学?成因分析是否准确?强制措施是否有效?尖锐的质疑,其实是对美好环境最强烈的渴望。治霾不能“等风来”,需要更强力的手段,也需要每个人从点滴做起。

原标题:交通部:铁路运行图明年元旦后调整 春运增开临客  中新网12月16日电 据交通运输部网站消息,日前,交通运输部印发通知指出,为更好地服务旅客出行需求,中国铁路总公司将于2016年元旦后调整铁路列车基本运行图,并在春运期间增开多对临客列车。  为统筹做好综合运输春运组织工作,交通运输部印发了《关于加强道路与铁路运输服务衔接保障春运期间旅客便捷出行的通知》,要求各地交通运输主管部门加强春运期间道路与铁路运输服务衔接,提升综合运输服务整体效能,畅通旅客出行“最先和最后一公里”,让广大旅客切实感受到接续顺畅、换乘便捷。  为更好地服务旅客出行需求,中国铁路总公司将于2016年元旦后调整铁路列车基本运行图,并在春运期间增开多对临客列车,对此,《通知》要求,各地交通运输主管部门强化与铁路系统密切沟通,实时跟踪列车运行变化情况,提前安排部署公共汽电车、轨道交通、出租汽车、道路客运班线运力,全面做好接续接驳工作,畅通旅客出行“最先和最后一公里”。  据了解,《通知》系统梳理了铁路运行图调整后重点区域旅客列车调整信息、经停站调整信息和春运临时列车信息,包括成渝等12条运输通道、240余对基本运行图列车调整信息,以及春运期间预计增开的400余对、2100多个临客列车站次信息,共覆盖28个省份、127个城市。  交通运输部要求,各地交通运输主管部门在全面深入调查摸底的基础上,与各有关铁路局(办事处)、铁路客运站共同研究制定接续接驳组织方案,加强运输信息共享,及时掌握铁路旅客特别是夜间始发到站旅客的接驳运输需求,合理安排接续接驳运力,强化值班值守,将接续接驳工作落实到企业、车辆、班次、人员等各个环节。  为改进和提升旅客出行服务体验,《通知》要求各地交通运输主管部门深入开展春运“情满旅途”活动,进一步创新服务理念,改进售票方式,拓展售票渠道,推动道路客运站与铁路客运站互设自助售(取)票设备。此外,要积极创新道路与铁路旅客联程运输服务模式,充分发挥道路运输机动灵活、“门到门”等方面的比较优势,探索利用第三方互联网平台开展在线联程服务,积极开展衔接铁路客运站的定制公交、行李托运等个性化服务。  针对春运期间雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气易发多发特点,《通知》专门要求,各地交通运输主管部门积极会同铁路、气象等部门,切实做好预报预警工作,引导旅客错时错峰出行,并建立完善应急运输联动机制,共同制定应急运输工作预案,强化跨运输方式的协同联动与应急响应,加强应急运力物资储备和从业人员安全应急知识培训,全面提高应急运输保障能力。

原标题:中国代表反对安理会审议朝鲜人权局势  新华社联合国12月10日电 (记者 孔晓涵、顾震球) 中国常驻联合国副代表王民10日在安理会公开会上阐明了中国反对安理会审议朝鲜人权局势的立场。  王民表示,中方一贯反对安理会介入国别人权问题。《联合国宪章》明确规定了联合国各主要机构的职能和分工,安理会应致力于处理国际和平与安全面临的威胁。安理会不是处理人权问题的场所,朝鲜人权局势不构成对国际和平与安全的威胁,中方反对安理会审议朝鲜人权局势。  王民指出,当前朝鲜半岛局势依然复杂敏感。坚持维护半岛和平稳定、坚持半岛无核化目标、坚持通过对话协商解决问题,符合有关各方的共同利益。中方呼吁有关各方着眼大局,多做有利于缓解半岛紧张局势、有利于增进对话与互信的事。  王民表示,中方多年来一直积极劝和促谈,为维护半岛和平、推进半岛无核化作出了不懈努力。我们希望有关各方能够同中方一道,共同为实现半岛和平稳定与无核化目标、维护各方共同利益发挥积极作用。

原标题:证监会对7宗大股东违法违规案件作出行政处罚  新华社北京11月27日电(记者许晟、陈文仙)中国证监会新闻发言人张晓军27日在例行新闻发布会上说,近期证监会集中力量查处持股5%以上的股东、一致行动人及实际控制人的违法行为,日前对7宗涉嫌违法减持、短线交易和信息披露违法案件作出了行政处罚决定。  7宗案件共涉及3名自然人股东、4家法人股东以及法人股东的4名责任人,罚款总计4328万元。其中5宗涉超比例减持未及时披露及在限制转让期限内减持上市公司股份,1宗在减持过程中未按规定披露,1宗存在短线交易行为。  证监会对涉案当事人予以警告并责令改正,并对李建华罚款1510万元;对陈福成罚款240万元;对杨子江罚款1720万元;对沈阳银基集团有限责任公司罚款210万元;对柳州化学工业集团有限公司罚款520万元;对中盐吉兰泰盐化集团公司予以警告并罚款30万元;对瑞富时代投资有限公司予以警告并罚款10万元。  截至目前,证监会已对33宗大股东违法减持、短线交易和信息披露案件作出行政处罚决定。  “市场参与各方应从中吸取教训,认真履行诚信义务,规范信息披露和股票交易行为,共同维护好市场秩序。”张晓军说,证监会将继续加强监管,对证券期货市场违法违规行为予以严厉打击,切实履行“两维护、一促进”的监管职责。

分类:体育

时间:2016-03-17 05:39:32