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媒体批天津港失职:失察失为失力失真失审失控

近期,检察机关公布了对特别重大火灾爆炸事故中12名领导干部的刑事拘留措施和有关部门的责任认定初步结论。在责任认定部分,明确了相关部门的失职渎职行为。在这些违法失职行为中,绝大部分都是失职行为,即不作为的监管失职行为。管理机构有合法的监管职权,当然相应的就有监管职责。滥用监管职权,会构成违法乱作为,不履行监管职责,则会构成监管失职。现在,以天津港一案,谈谈监管者监管失职行为的种种表现。   其一, 失察。所谓失察,是指对违法违规情形不了解、不知道。古语说,不知者不为过。为什么要对不知者追究责任呢?因为监管者依法依规应当了解、知道。如果这种不 知,不是因为其他原因而是因为不负责,当然是失职了。对于失职者就应当追究其责任。所以,在对天津新港海关有关责任人员责任认定上,明确了他们在危化品进 出口监管活动中对工作严重不负责任,对瑞海公司日常监管工作失察,对瑞海公司违法从事危化品经营活动未及时发现并查处。也就是说,此处的没有及时发现,就是因为不负责,就是因为失察所致。   其二,失为。所谓失为,是指对已经发现的违法违规情形没有及时采取监管措施,表现为未作为、缓作为等。监管者的职责之一,是对违法行为采取及时监管措施,以纠正违法,防止危害后果发生。如果发现了违法行为却不采取监管措施,就是失职中的失为,应当追究责任。   其 三,失力。所谓失力,是指对违法违规情形的监管软弱无力,从而导致危害后果发生。监管者虽然发现了违法行为并采取了一些措施,但由于监管措施无力,不足以 消除违法,从而导致危害后果的最终发生。天津市交通运输委员会有关责任人员未认真履行职责,违规发放经营许可证,对瑞海公司违法违规经营活动监管不力;天 津市安全生产监督管理局有关责任人员对瑞海公司存在的安全隐患和违法违规经营问题未及时检查发现和依法查处;天津港(集团)公司有关责任人员对瑞海公司存 在的安全隐患和违法违规经营问题未有效督促纠正和处置。这些部门的“监管不力”“未有效督促纠正和处置”,都是监管失力的具体表现形式。   其 四,失真。所谓失真,是指对违法违规情形发现并采取了监管措施,但所采取的监管措施形同虚设,不发生任何实质性作用,监管者因为其流于形式的监管措施而失 职。换言之,监管者虽然有作为的行为,但其实质是假作为、伪监管,欺上瞒下。实践中,诸如给违法单位发出几十份整改意见书的做法,对涉嫌违法的产品不采取 强制措施而由违法者自行“查封”的做法等,都是失真的失职表现,应当严肃责任追究。   其五,失审。所谓失审,是指对违法违规的审批 事项把关不严,明知不符合审批条件仍审批通过的失职行为。很多监管者都有行政审批权,审批者在审批中负有材料审查、合法性审查甚至是真实性审查的职责。如 果不坚持材料、合法、真实三项规定职责,就是放纵违法违规者“过关”,对因此而引发的事故后果,应当进行责任追究。相关部门明知瑞海公司经营危险化学品仓 储地点违反安全距离规定,未严格审查把关,违规批准该公司危险化学品仓储业务规划;有关责任人员给不具备资质的瑞海公司开辟绿色进出关通道,放纵瑞海公司 从事违法经营活动,都是“失审”表现。   其六,失控。所谓失控,是指对违法违规行为和监管失职现象不闻不问,领导不力,疏于管控, 从而导致危害后果发生的失职行为。一般来说,更高职务的领导尤其是主要领导,负有领导全局和把控全局之责,如果一个部门失职,或许可以说是该部门领导失职 所致。但如果一个又一个部门都失职,那反映的就是管控全局方面的失职了,也即总管控的失职。

中新网8月19日电澳门日报19日社论表示,当全世界都在纪念反法西斯战争胜利70周年之际,李登辉近日却在书中宣称,自愿当日本兵“为国效劳”,并“由衷地”感激日本人“将哥哥奉祀在靖国神社”。李登辉所作所为不会对台湾政局产生多大影响,更不会引导岛内民意走向。  文章摘编如下:  已经92岁的李登辉上月专门跑到日本,很自豪地声称“22岁前是日本人”。他也许太过心塞,肆无忌惮地美化日本对台湾的殖民统治。他不仅再次向日本媒体表白“钓鱼岛是日本的,不属于台湾”,还说“台湾人很感谢被日本统治”。  了解台湾被日本殖民那段历史的人都知道,1895年后,在遭受日本殖民统治的50年里,台湾人民的反抗从未停止过,遭到杀害的台湾抗日人士高达40万人。台湾人民在这50年里备受欺压和践踏,爱国志士为了抗日献出热血与生命。在两岸纷纷纪念抗日战争胜利暨台湾光复70周年的日子里,李登辉不会不知道他这些媚日言行会引发怎样的关注。当然,这也极可能是他故意为之。  他作为一个过气的政治人物,其所作所为不会对岛内政局产生多大的影响,更不会引导岛内民意走向。李登辉下台超过15年,早已失去了对台湾政治系统的影响力。李登辉对日本感情深厚,他认同日军在二战中的所作所为不足为奇。  此次他再三向日本表达“谢意”,当然更加谁也代表不了,就像他所代表的“台独”势力一样,在台湾从来都不是主流民意。  台湾被日本殖民的50年是一部交织着耻辱与反抗的历史。李登辉无视历史、无视日本殖民者残暴统治、抹杀民族先贤不屈不挠的抗争;他用不负责任的可耻言行“粉饰美化”日本在台湾的殖民行径,哗众取宠背叛历史,不仅伤害了广大台湾民众的民族情感,更间接助长了日本右翼势力歪曲历史的嚣张气焰。李登辉的所作所为让岛内民众进一步看清李登辉不仅“反中”、而且“卖台”的真面目。(原标题:澳门日报:李登辉不断媚日 无法引导台湾民意走向)编辑:

哈尔滨电气集团公司项目总监(总经理助理)商中福团组因公出国期间接受公款旅游问题。经查,2014年10月12日至22日,商中福等一行五人到哈电国际工程公司土耳其泽塔斯项目及印尼万丹项目协调工作。期间,该团组接受哈电国际工程公司安排公款旅游。哈电集团公司党委决定给予哈电集团项目总监(总经理助理)、哈电股份公司副总裁商中福党内严重警告、行政降职降级处分,给予集团公司项目部部长张伟、电机公司副总经理王贵、锅炉公司副总经理张永利、汽轮机公司副总经理朱凡党内严重警告处分,给予违规接待责任人哈电国际工程公司副总经理董银柱党内警告处分。并责令退回所有旅游相关费用。(哈尔滨电气集团公司纪委监察部)(原标题:

京华时报讯 曾因空气问题被国家环保部约谈的郑州市,8日早晨在城市上空出现“黑色”污染带。加之“9·3”阅兵刚过,因此格外受到民众关注。  当天早上,郑州东南部城区上空被一条长长的“黑色”污染带缠绕,建筑物映衬其间,宛如科幻大片。这样的场景被人传至网络后引发热议。有人分析,可能是污染企业在夜间偷排;也有人认为,这是“约谈蓝”“阅兵蓝”后,污染的报复性反弹。  该市环保局8日下午回应说,伴随季节交替,影响该市的天气系统发生变化。从7日夜里开始,郑州市受高压系统控制且呈逐渐加强趋势。在高压系统控制下气流呈下沉运动,污染物随着下沉气流也被压缩至地表层。  回应称,早晨6点日出之后,地表温度急剧上升,垂直扩散能力增强,边界层顶有抬高的趋势;而高空处于高压系统控制下,气流呈下沉运动,有压低边界层顶的趋势。在两种力量共同作用下,形成了一个污染物、水汽混合的极高浓度带,造成视觉上的“黑色”带。  但官方上述专业性的解释,网友并不领情,认为这是在以专业之名行敷衍之实。人们担忧,上述污染带的主要成分是什么,会不会对人体产生危害?  今年上半年,郑州市在全国大气环境质量排名中倒数第三,其中二季度每个月皆为倒数第二,由此被国家环保部约谈。此后,空气好转的郑州被调侃为“约谈蓝”“阅兵蓝”。  “黑色”污染带在郑州上空并不是第一次出现。今年4月24日清晨,郑州市区东南部上空也曾出现大面积的黑烟污染带,并形成了“平流雾”,笼罩大片建筑。(钟欣)编辑:

中新网乌鲁木齐9月10日电 (记者 戚亚平) 据新疆生产建设兵团人民检察院的消息:2015年9月8日,新疆生产建设兵团人民检察院依法以涉嫌受贿罪对新疆生产建设兵团党委原常委,兵团第八师原党委书记、政委,石河子市原市委书记、市人大常委会主任宋志国决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。  2015年8月26日,新疆生产建设兵团人民检察院决定,依法对新疆生产建设兵团党委原常委,兵团第八师原党委书记、政委,石河子市原市委书记、市人大常委会主任宋志国涉嫌受贿犯罪立案侦查。  来自此前8月20日新疆生产建设兵团纪委的消息:经新疆维吾尔自治区党委批准,兵团党委原常委,第八师原党委书记、政委、石河子市原市委书记、市人大常委会主任宋志国涉嫌严重违纪违法,目前已受到开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。  宋志国,1950年7月出生,河南兰考人,1969年3月参加工作,1977年3月入党,中央党校政治专业毕业,中央党校研究生学历。2001年1月至2003年4月任农八师石河子市党委副书记、农八师师长、石河子市市长。2003年4月至2005年12月任农八师石河子市党委书记、农八师政委、石河子市人大常委会主任。2005年12月至2012年2月任兵团党委常委,农八师石河子市党委书记、农八师政委,石河子市人大常委会主任。(完)(原标题:新疆兵团党委原常委宋志国以涉嫌受贿罪被依法决定逮捕)编辑:

分类:旅游

时间:2016-03-14 12:27:04